过去一年，网约车行业在持续发展与结构调整中，迎来了供需关系的新阶段。
随着市场逐步从增量步入存量，平台、司机与监管部门共同面对挑战，积极推动价格机制优化、司机权益保障与服务模式创新。尽管部分司机感受到收入压力，但平台和监管层正在采取积极措施改变低价困局。此外，出海也成为平台今年的重点。
供需有待平衡
司机端的挑战在于价格。广东网约车司机梁师傅对比了去年和今年的流水，发现有一定落差。“去年每月还有 8000 元的流水，今年 7000 元不到。”
他的在线时长并未缩短，这也使得车辆空驶的情况有所增多。同时他观察到低价单也不缺接单的司机，“1 公里 1 元的单都抢着做。”接下来，梁师傅表示自己有意愿尝试代驾来增加收入。
南京的网约车司机俞师傅对比了 2025 年和 2022 年的流水数据，她表示 2022 年每月流水约有 15000 元，类似工作强度下 2025 年每月流水大概在 9000 元左右。
从整体行业来看，乘客叫车单量仍在保持增长态势，但由于运力供给的增长速度更快，司机竞争激烈，这使得平均每车每日接单量和司机收入面临一定的分摊压力。当前阶段，网约车市场正从快速扩张期逐步进入结构优化与效率提升的新阶段。
以部分城市为例，杭州交通数据显示，2025 年第三季度日均订单总量为 148.61 万单（含巡网融合 6.3 万单），日均运输总量为 225.88 万人次，同比增长 10.42%。在全市单量增长的情况下，全市网约车单车日均订单量为 15.76 单，同比下降 0.57%。全市网约车单车日均营收为 397.33 元，同比下降 1.25%。
另一方面，司机上线接单的时长却在增加。第三季度杭州全市网约车单车日均上线时长（出车时间—收车时间）为 8.06 小时，同比增长 4.16%。
业内人士王林（化名）对第一财经记者表示，网约车行业正从卖方市场转变为买方市场。
一是网约车行业从增量市场变为存量市场。第 56 次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至 2025 年 6 月，我国网约车用户规模达 5.11 亿人，同比 2024 年同期的 5.03 亿人增长了 1.7%。二是运力不断增长；三是聚合平台集纳了多个运力公司，在给乘客多种选择时会产生比价的效果，也会造成平台主动或被动地下调价格。
摆脱低价的尝试
司机端被低价困扰，而平台侧和监管层在过去一年用多种举措尝试改变这一情况。
今年 8 月，滴滴出行、T3 出行、曹操出行等平台接连发布公告，宣布通过降低抽成比例，进一步保障司机权益。滴滴出行表示，今年年底前，平台将把每笔订单最高抽成上限从 29% 降至 27%，超出 27% 的部分将随单返还。
T3 出行表示平台订单的抽成比例最高不超过 27%，今年年底前将抽成比例在 26%-27% 的订单数量占比从 21% 降至 17%。
曹操出行则在 8 月 15 日表示，自当日起曹操出行 APP、小程序订单的抽成比例上限将由原来的 22.7% 下调至 22.5%。
聚合平台也表示将下调信息服务费。8 月 18 日，高德打车表示，推动不少于 80 家合作网约车平台的抽成比例上限不超过 27%。高德打车信息服务费上限全部降至9%，并通过减免佣金活动、专项奖励等方式推动合作平台综合成本降低2%。
俞师傅认为，降低抽成比例对司机而言是利好消息。她表示，抽成比例下调增加了司机单笔订单的实际收入，减少了司机运营时间和工作量，整体有很大帮助。
第一财经从业内人士处了解到，此次平台集体发声降低抽成，与监管层积极推动改善网约车抽成较高问题有关。
去年开始，多地监管部门就因抽成问题约谈网约车平台。去年 7 月，宁波市交通、公安等六部门联合约谈了全市网约车平台、聚合平台公司。宁波市出租车协会还公布了在宁波实际在线运营的 26 家网约车平台抽佣比例上限。
今年，多地监管部门发布了网约车管理实施细则，进一步明确网约车平台在司机权益保障上的责任。例如，东莞市交通运输局在 7 月 25 日印发了《东莞市交通运输局网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，提及网约车平台应公布确定符合国家有关规定的计程计价方式，明确服务项目和质量承诺，合法合理确定网约车运价和设定抽成比例上限。
继抽成问题引起重视后，“一口价”模式在今年也受到关注，近期多地对低价促销活动开展了治理。11 月 19 日，重庆市交通运输委联合多部门召开全市网约车平台依法合规经营工作部署会，聚焦“低价竞争、违法派单、平台判责”等突出问题，进一步规范网约车平台经营行为。要求平台对现存已开展实施的“一口价”“特惠单”等低价促销活动立即开展清理，不得以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序。
王林对第一财经记者透露，在他看来明年行业价格的下探空间不多，或有更多举措提高司机收入。
网经社电子商务研究中心生活服务电商分析师陈礼腾认为，要真正缓解低价竞争，需要多管齐下：构建透明化、合理化的定价与抽佣机制，使平台收费与其提供的导航、保险等服务明确对应；鼓励平台通过智能调度、拼车优化和场景化服务创新；合理控制行业规模，避免无序扩张；优化监管体系，从简单的“两证管理”转向关注司机职业发展和长期权益保障。
拓展可能性
在国内网约车行业进入存量市场时，平台纷纷探索的赛道，Robotaxi 和出海成为重要方向。
今年 6 月，哈啰宣布进军 Robotaxi 领域。根据规划，哈啰计划在 2026 年实现量产下线，2027 年部署超 5 万辆 Robotaxi 车型。
12 月 3 日，曹操出行发布了“十年百城千亿”全球战略目标：计划未来十年在全球设立五大运营中心，将 Robotaxi 服务推广至一百座城市，累计实现 1000 亿元人民币 GTV（总交易价值）。
部分平台已经在海外布局自动驾驶业务。11 月 10 日，曹操出行与阿布扎比投资办公室签署谅解备忘录，将与阿布扎比当地机构合作推进自动驾驶与绿色出行技术在当地的试点部署。
11 月 12 日，滴滴自动驾驶宣布与阿布扎比投资办公室达成战略合作，滴滴自动驾驶加入阿布扎比智能和自动驾驶汽车产业集群 SAVI，双方将在自动驾驶技术创新应用等领域开放合作。
打车出海方面，8 月，高德地图宣布在欧洲和亚洲 24 个国家正式上线打车功能，包括英国、法国、德国、希腊、奥地利、荷兰、匈牙利等国家。
10 月，曹操出行开通多个国家和地区境外出行服务，首批覆盖新加坡、韩国、马来西亚、泰国、菲律宾、越南 6 个国家的 10 座热门旅游城市及中国香港，通过曹操出行 APP 即可直接在境外打车。
11 月，滴滴旗下的巴西出行平台 99 宣布，其电动车出行品类“99electric-Pro”已覆盖圣保罗、巴西利亚、阿雷格里港、戈亚尼亚和库里提巴 5 大城市，持续拓展绿色出行服务。
对此，陈礼腾认为，网约车平台加速出海是应对国内市场饱和的必然选择。国内网约车市场已形成“一超多强”的稳定格局，增长空间有限。相比之下，海外市场展现出巨大潜力。随着“中国技术+海外平台”合作模式的成熟，有效规避了文化差异和本地化运营难题，同时实现了技术输出和市场拓展的双赢。Robotaxi 商业化与出海战略将相互促进、协同发展。国内市场积累的技术经验为出海提供基础，而海外市场又为技术迭代提供更丰富的场景数据。
此外，陈礼腾表示，要在 Robotaxi 领域取得突破，平台必须打造技术壁垒、成本控制与产业链整合三大核心优势。技术上，安全数据指标是竞争关键；成本方面，需将硬件成本降至接近普通乘用车水平；产业链整合则要求平台打通“车企 +AI 公司+出行平台”的三角关系。
